《星期專論》「操弄族群」是國民黨的看家本領
民進黨總統候選人蔡英文,在競選廣告誠懇自然地介紹自己是「台灣人」。這樣簡單的事實陳述,絕大部分台灣住民都會認同,並感到親切,但有一些自認是中國人的媒體與政客卻抓狂,指控蔡英文「操弄族群」。
台灣人不能說自己是台灣人,那真是舉世僅見的病態。蔣經國說他是台灣人,賺了不少台灣人的同情淚;馬英九說他燒成灰也是台灣人,又賺了不少台灣人的同情票;他們標榜自己是台灣人,並沒有人指控他們「操弄族群」。
灌輸黨國教育 打壓台灣意識
台灣的族群問題,顯然比其他國家複雜,它不只是種族文化的差異,還涉及國家認同、外來族群長期殖民統治,壓制台灣意識,要強迫台灣人「中國化」。
在政治上,台灣族群最原始的分界是「本省人(台灣人)」與「外省人」。在一九四九年內戰失敗後流亡台灣的「外省人」,佔統治者地位;台灣人雖佔人口的絕對多數,卻是被統治者。但受國民黨長期灌輸教育,台灣意識被打壓,台灣人並不像一般族群那樣團結、排外。
如果「台灣人」具有團結與排外的特色,今天的總統不是馬英九,而是謝長廷;今天的「國號」不是「中華民國」,而是「台灣共和國」。
操弄台灣人族群的禍首不是台灣人,而是國民黨流亡政客。他們自命中國菁英,不屑融入台灣,反以「操弄族群」恐嚇台灣意識,如非作賊喊捉賊,就是對國民黨戒嚴統治手段的無知。國民黨統治台灣就是靠高壓與分化台灣族群起家。
一九四五年,國民黨政府代表盟國佔領台灣,不顧台灣法律地位未定,立即強制進行「中國化」。在「二二八」反抗之前,這些政策未受抗議,但經「二二八」屠殺與整肅,和一九四九年「中華民國」政府被中共推翻,台灣人對這個流亡政府的合法性更質疑。
舊金山和約明文規定日本只放棄對台灣與澎湖的主權,未讓渡給任何國家。如果蔣介石有意取得統治的合法性,他應實行民主,以自由、公平選舉產生新政府。但他選擇獨裁與戒嚴統治,凸出違反民主和違背公義的核心問題:外來的少數族群未經人民同意,強行統治多數族群。
在國民黨戒嚴統治下,台灣人與「外省人」的政治取向已有差異。台灣人不滿權力分配不公,除幾個「半山」獲象徵性任命外,「中央」與地方要職都由「外省人」佔據;但最明顯的分水嶺在「反攻大陸」問題。
當年革新保台 旨在鞏固政權
蔣介石用「反攻大陸」作繼續霸佔台灣的藉口,當年美國政府雖然反共,卻約制蔣介石對中國動武,它希望維持「兩個中國」的現狀。美國國務卿杜勒斯便認定台灣人並不支持「反攻大陸」,這個主張等蔣介石的「國軍」老去,台灣新兵佔軍隊多數時就會改變。
到一九六○年代中期以後,新一代台灣人菁英成熟。面對中國核子試爆後的新情勢,被國民黨列入吸收對象的台大教授彭明敏與他兩個學生發表「台灣人民自救宣言」,重擊國民黨政權的要害:未經人民同意,以少數統治多數。
一九七一年,尼克森宣布翌年要訪問中國,「蔣介石集團代表」則被逐出聯合國,國民黨統治的正當性喪失殆盡,而根本解決之道就在民主化,並宣布與中國互不相干。當時外交部次長楊西崑向蔣介石建言,以「中華台灣共和國」政府名義宣布與中國劃清界線,並重訂憲法,採取單一國會,名額外省人佔三分之一,台灣人佔三分之二。
兩蔣顯然無意如此輕易放棄權力,但卻不能不顧其政權正當性面臨的挑戰,只好倡言「革新保台」,開始「台灣化」,起用台灣人,並在福佬與客家之間企圖分化操弄。
一九七○年代初開始的台灣化,使美國外交官大膽預測,台灣人終將當家作主,「中華民國」名號可能撐不過一九八四年,外省人的後代將融合成台灣人。一九七二年的「上海公報」,原擬台海兩岸「 所有人」都主張台灣是中國的一部分」,國務院堅持把「所有人」改為「中國人」,就是因為「台灣人」並不主張台灣是中國的一部分。
這些預測趨勢雖正確,但並未完全成真。美國外交官顯然低估國民黨龐大黨產的威力、長期灌輸教育與愚民宣傳的作用、抹黑與壓制台灣意識的功夫,和以金錢權位分化台灣人的本事;他們也高估台灣政客的自主意識,更未料到國民黨會去勾結中國打壓台灣意識。
李登輝成為第一位台灣人總統,台灣意識強烈,要把國民黨與「中華民國」「台灣化」,大陸人成新台灣人,使台灣二千三百萬人民同享民主、自由、平等。但老國民黨並不領情,有一批人出走另立門戶,萬年國代下台前修憲,把台灣明列成「中國」的一區;他卸任後還被國民黨掃地出門。
台灣意識覺醒 國民黨的噩夢
陳水扁成為第一位非國民黨籍的台灣人總統,台灣人表面上已當家作主,在他任內台灣意識大幅成長,可是國民黨挾其龐大資源,控制、收買三教九流、只知自己權位與利益的台灣政客,並利用他們立法院的多數,以國會「執政」。
從蔣經國末期到陳水扁,「中華民國」都在「台灣化」;從李登輝被掃地出門後,國民黨回頭中國化;馬英九當權,連「中華民國」都重新中國化。國民黨的台灣人政客並非自主,而是唯馬英九之命是聽,充當其黨國統治的轎夫與「民主櫥窗」。
因為國民黨已經嚐到分化台灣人、打壓台灣意識的滋味,台灣人意識的覺醒就是它最大的噩夢,因此,對台灣人自然地介紹自己是台灣人時,它的立即反應就是抓狂指控操弄族群;其實,分化台灣人和打壓台灣意識,正是國民黨的看家本領。
(作者王景弘,資深新聞工作者)
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