根據中華民國憲法：
「第四條 中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」
那什麼是「固有之疆域」呢？根據五五憲草第一章，第四條：
「第四條 中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有之疆域。
中華民國領土，非經國民大會議決不得變更。」
也就是說：根據中華民國憲法，參考五五憲草，中華民國領土不包括臺灣、澎湖。
根據李筱峰教授：
『一九一二年開國時的中華民國，其範圍是所謂的「秋海棠」，並不包括台灣；但一九四九年以後掛名「中華民國」的範圍卻只有台灣，而沒有「秋海棠」。國號雖然相同，但其範圍剛好顛倒過來。這是世界絕無僅有的奇觀！也正是台灣尷尬的處境！更是我們要建立新國家的基本理由！』
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